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曲靖市財政局采取五舉措全面推動2019年全市部門預算編審改革

●曲靖市政府采購多措并舉發揮政策導向功能

●曲靖市部門預算管理改革成效明顯

●曲靖市財政局認真落實《健康扶貧30條措施》助推脫貧攻堅

●曲靖市制定出臺《曲靖市中小企業發展專項資金管理辦法》

●曲靖市財政局嚴格保障性扶貧政策落實

●各縣(市、區)財政局近期工作動態

 

 

 

 

曲靖市財政局采取五舉措全面推動2019年全市部門預算編審改革

 

曲靖市財政局采取五舉措全面推動2019年全市部門預算編審改革。

一、抓好預算的規范,科學合理做好預算編制

一是著力加強標準體系建設。逐步完善和建立符合實際、科學合理的基本支出定額標準、項目支出定額標準和資產配置標準“三大標準”體系,并根據經濟社會發展情況和部門履職需要適時調整定額標準,實現預算編制規范化、標準化管理。二是著力深化經濟分類科目改革。2018年起,全面推進經濟分類科目改革以來,已按照“政府預算經濟分類”和“部門預算經濟分類”科目編制和執行預算,切實加強財務管理,根據支出事項的具體用途,準確列報經濟分類科目,從源頭上編細編實預算。三是著力做好機構改革保障。為保障服務好黨政機構改革,積極妥善處理好黨政機構改革中可能發生的各種矛盾問題,做好預算編制與機構改革的銜接,先按照現行機構編制部門預算,根據改革情況,再相應調整部門預算。

二、抓好預算的統籌,調整優化財政支出結構

一是著力深化零基預算改革。建立財政資金“能進能出”的決策機制,徹底打破“基數+增長”的編制方式,重點支出安排不再與財政收支增幅或生產總值掛鉤,一切從大局和發展出發,深度調整優化部門支出結構,科學配置財政資源,真正把預算用到貫徹落實中央、省和市委、市政府重大決策部署、經濟社會發展重點項目和短板上。二是著力強化資金統籌保障。強化政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌銜接,對政府性基金預算結轉規模超過該項基金當年收入30%的部分,用于補充預算穩定調節基金或調入一般公共預算統籌使用,國有資本經營預算調入一般公共預算的比例不低于30%。加強地方政府債券資金與年初預算的通盤考慮。三是明確支出責任把好支出關口。各部門提出預算申請時,嚴格以承擔的財政事權為基礎,不得對事權范圍外的事務大包大攬,不得超越發展階段和財力可能盲目出臺政策、隨意擴大政策范圍、提高支出標準。加強機構編制管理和預算管理的有機銜接,嚴格執行中央八項規定,從嚴控制非急需、非剛性支出;嚴格會議、差旅和培訓等審批管理,嚴控相關支出規模;從嚴安排“三公”經費預算,加強對相關支出事項必要性、合理性的審核;嚴控新建政府性樓堂館所和財政供養人員總量。四是著力推進專項資金改革。從根本上破除財政專項資金各自為政、零星分散、結構固化、效益不高的問題,嚴格執行到期政策清理退出機制。圍繞“增一般、減專項、促監管、提績效”的目標要求,繼續清理、整合、歸并專項轉移支付項目,嚴控新增專項,并對現行專項進行評估,形成“有進有退”機制,對納入改革范圍但已到期的項目要嚴格退出,對暫未納入改革范圍的要加大整合力度,對未指定具體項目及用途、可直接增加基層政府財力的專項轉移支付資金,全部調整納入一般性轉移支付管理。

三、抓好預算的效益,強化預算責任約束激勵

一是牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念。緊緊圍繞提升財政資金使用效益,建立覆蓋各級政府和所有財政資金的全方位績效管理體系,形成政府預算、部門預算,政策和項目預算等構成的全方位績效管理格局,制定政策和安排項目支出預算要更加注重成本效益。二是強化預算績效目標管理。所有財政性資金都要進行績效目標管理,績效目標審核與預算編制同步進行,對無績效目標或目標審核不通過的項目一律不納入項目庫,也不得申請部門預算資金。三是強化績效管理結果運用。將部門自評、重點項目績效再評價、政策制度評價結果和年度績效管理工作考核結果運用于2019年預算編制,將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據,切實做到少花錢、多辦事、辦好事。對支出政策不符合、不適應發展需求,支出效果、執行進度不佳以及審計查處問題較多的,調整預算或取消預算安排。四是嚴格執行人大批準的預算。強化預算執行約束,及早形成有效支出,嚴格控制調整調劑事項,減少和規范預算級次調劑和跨類科目調劑事項,對于難以支出的經費預算,該調減的直接調減,不得調劑用于不該開支或不必開支的事項。建立預算執行情況通報機制和約談機制,對各部門預算執行情況進行通報。五是清理盤活存量資金。從源頭上抑制資金沉淀,加強財政撥款結余資金管理,加大對兩年以內結轉資金的清理盤活。從嚴控制一般公共預算結轉項目,可不結轉的項目不再結轉。加大結轉資金與年度預算的統籌力度,對預計形成結轉資金的支出,及時調減當年預算;對2018年財政存量資金規模較大的部門和基層結存較大的市對下專項,適當壓縮2019年財政預算安排規模。清理存量資金將成為經常性工作,覆蓋部門所有收入和支出。

四、抓好預算的管理,夯實部門預算基礎工作

一是著力推進中期財政規劃管理。結合部門職能和工作計劃,充分聚焦規劃期內的重大改革、重要政策和重點項目,按照“履職目標—任務—項目”相聯系的要求,對規劃期內的任務目標、整體收支計劃、具體支出項目進行調整完善,合理安排實施的力度和節奏,科學合理滾動編制2019年至2021年中期財政支出規劃,提高資源配置效率,更好地服務于政府施政目標。二是著力加強基礎數據庫建設。高度重視基礎信息管理,切實做好人員、車輛、資產等基礎信息管理工作,及時在部門預算基礎信息庫中更新基礎信息數據,嚴格審核更新數據和相關批復依據的一致性,確保基礎信息數據的及時性、準確性和完整性,避免出現由于單位管理疏忽或主管部門審核不嚴,漏報人員、車輛等基礎信息而形成的基本支出預算缺口。三是著力加強項目庫建設。進一步健全完善項目庫管理系統,打通“橫向到邊、縱向到底”的全市項目庫體系,全面實行分層分級管理,將全市各級所有通過項目支出安排的資金,全部納入項目庫體系管理。

五、抓好預算的公開,提升透明度打造陽光財政

一是完善公開內容。嚴格按照統一格式的公開樣表及模板內容公開預決算信息,進一步完善公開細節,強化對“三公經費”增減變化情況、“三公經費”細化要求、轉移支付安排、預算績效、部門職責、機構設置、預算收支增減變化、機關運行經費、政府采購情況、國有資產占用、專業名詞解釋等內容的公開。二是嚴格公開程序。嚴格按照《預算法》規定,在預決批復后二十日內向社會公開本部門預決算信息,做好在省、市財政專網上集中公開和同時在本部門網站上進行公開的雙公開工作。三是建立回應機制。認真做好預決算信息公開數據準備,對公開后公眾提出的問題及時妥善做好解釋說明。(預算局)

 

曲靖市政府采購多措并舉發揮政策導向功能

為發揮政府采購服務經濟社會發展大局的積極作用,落實各項政策職能要求,曲靖市財政局認真落實國貨優先、扶持中小企業政策要求,貫徹綠色發展的理念,推動政府采購工作健康發展。 

一是嚴格落實政府采購國貨的要求。嚴格進口產品審批手續,對國產產品能夠滿足工作需要的項目,一律不予辦理進口產品審批手續。對經審批可以采購進口產品的項目,嚴禁排斥符合要求的國產產品參與投標,確保政府采購采購國產產品政策得到落實。 

二是落實扶持中小企業政策要求。嚴格落實中小企業價格扣除規定,對參與政府活動的小微企業給予6-10%的價格扣除優惠,要求在采購文件中以予規定,提高中小企業參與政府采購活動的競爭力。落實不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇的規定。

三是落實節能產品強制采購和綠色環保產品優先采購政府采購政策。采購單位凡采購涉及節能環保和自主創新產品的,必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府采購清單(目錄)。對列入政府采購清單(目錄)的節能環保和自主創新產品,必須優先采購。(政府采購管理科)

 

曲靖市部門預算管理改革成效明顯

近年來,曲靖市把預算改革作為全面深化財稅體制改革的重頭戲,從細化預算編制、嚴格預算執行、強化預算監督等方面入手,扎實推進預算管理改革,取得了階段性成效,部門預算管理水平明顯提升。

一是預算管理實現全口徑。政府所有收支納入預算管理,全口徑編制一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。按照“應編盡編、編實編細”的原則,繼續按規定細化編制政府采購預算、政府購買服務預算和“三公經費”預算,加強綜合預算管理。加大政府性基金預算與一般公共預算的統籌力度,對政府性基金預算結轉資金規模超過該項基金當年收入30%的部分補充預算穩定調節基金或調入一般公共預算,增強一般公共預算統籌能力。

二是預算編制質量不斷提高。以財政管理標準化信息系統為依托,加強財政供養人員、資產、車輛等基礎信息管理,建立與部門的橫向聯網和與各縣(市、區)的縱向互聯,推進項目庫大數據建設,做好項目儲備管理,從預算編制源頭上強化精細管理。支出預算編制同時按照政府功能分類和政府經濟分類兩套科目,分別細化編制到功能分類項級科目和經濟分類款級科目。部門預算基本支出按照有關政策規定和財政基本支出定員定額標準,按三大類30個具體項目進行量化,逐項測算,足額安排;部門預算項目支出按照預算編審體系分四個方面12個要點細化編報編審,實行市本級專項與下級專項分級次編制管理,對本級使用的專項資金,細化到具體用款單位和開支明細,對補助下級政府的專項轉移支付資金細化到相關縣(市、區),預算編制的科學性和準確性明顯提高。

三是預算績效管理實現全覆蓋。初步建立以績效目標為導向、績效評價為手段、結果運用為保障的預算績效管理體系。在部門預算編制中同步編制預算績效目標,并與部門預算同步申報、同步審核、同步下達。在預算執行中對所有項目資金下達同時下達績效目標,強化預算績效目標引領作用。推進項目績效自評和部門整體績效自評全覆蓋,實現財政資金經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響的穩步提升。

四、預算透明度明顯提升。將預算公開作為一項利器,通過公開、透明推進預算改革。除涉密事項外,財政安排的其他所有資金全部向社會公開。同時,進一步強化預算信息公開統一平臺建設,做到公開格式統一、公開時間統一、公開形式統一。2018年市本級政府預算和84個部門的部門預算、“三公”經費預算按規定時限在全省預決算公開平臺和市本級預決算公開平臺上集中公開,自覺接受上級監督檢查和社會監督,有力促進公開透明預算建設。(預算局)

 

曲靖市財政局認真落實《健康扶貧30條措施》助推脫貧攻堅

 

為確保建檔立卡貧困戶100%參加基本醫保和大病保險,實現建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務100%覆蓋,曲靖市財政局認真貫徹落實健康扶貧30條措施。

一是參加基本醫保個人繳費部分180元由省市財政全額補貼,家庭醫生簽約服務個人繳費的12元由省市級財政全額承擔。對已脫貧的省級財政承擔40%、市級財政承擔60%,對未脫貧的省級財政承擔60%、市級財政承擔40%

二是落實基本醫保傾斜政策。對建檔立卡的貧困人口在當地鄉村兩級醫保協議醫療機構門診就診的,一般診療費個人自付部分由醫保全額報銷,年度最高報銷限額315元。同時進一步擴大了醫保用藥和診療項目報銷范圍,醫保政策范圍內報銷藥品2888種、診療項目5003項。從201711日期,建檔立卡貧困人口醫療費用大病保險起付線降低50%,年度保險限額提高50%,保險比例提高到70%。取消建檔立卡貧困人口醫療救助起付線,年度累計救助封頂線不低于10萬元。

三是落實便民惠民措施。對建檔立卡貧困人口實行在縣域內先診療后付費和“六定兩免四優先”(定對象、定病種、定機構、定費用、定方案、定專家,免掛號費、免門診診查費,優先接診、優先掛號、優先檢查、優先住院)。建檔立卡貧困人口結算醫療費用時,定點醫療機構通過信息系統計算出基本醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等政策措施報銷補償金額后,對各類報銷補償資金統一進行墊付,實行“一站式”即時結報,患者支需要繳清個人自付費用。

四是提升醫療服務能力。采取開展“三級醫院對口幫扶貧困縣醫院”“二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院”和組建“醫療共同體”、組織“醫療小分隊”等形式,每年向基層派遣醫師,定向服務基層,定向幫扶縣級醫院、鄉鎮衛生院。實行鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,到貧困縣脫貧摘帽時,每個鄉鎮有1所標準化鄉鎮衛生院,每個行政村有1所不低于60平方米的標準化村衛生室。(社保科)

 

曲靖市制定出臺《曲靖市中小企業發展專項資金管理辦法

為促進全市中小企業健康發展,規范市級中小企業發展專項資金的管理,提高資金使用效率,依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《曲靖市促進民營經濟健康發展10條措施》財政專項資金管理的相關規定,曲靖市財政局制定出臺了《曲靖市中小企業發展專項資金管理辦法》。曲靖中小企業發展專項資金主要用于優化中小企業發展環境、支持中小企業及民營經濟發展。資金重點支持曲靖市域內中小企業固定資產投資項目建設、成長型中小企業培育、中小企業公共服務平臺建設管理運營、“民營小巨人”、專精特新中小企業、小微企業創業創新基地建設等。資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策、區域發展政策、環保政策、安全生產政策等,遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則,加強對社會資金的引導,擴大政策受惠面,確保資金使用規范、安全和高效。(產業發展科)

 

曲靖市財政局嚴格保障性扶貧政策落實

 

曲靖市財政局緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作目標任務,進一步完善各項救助政策,統籌健康扶貧政策與各項救助政策,全面實施攻堅方案,落實各項政策措施,努力打贏就業扶貧攻堅戰。

一是積極推進農村低保制度與扶貧政策有效銜接。2018年,全市農村低保保障標準統一提高到不低于3500元/人•年,農村低保平均補助水平提高到到203/人•月,其中,A類保障對象不低于292/人•月,B類保障對象不低于205/人•月,C類保障對象不低于150/人•月。全市有149377人建檔立卡貧困戶納入農村低保范圍,己脫貧40032人、未脫貧109345人。全市城市特困人員、農村集中供養和分散供養的特困人員基本生活標準統一提高到665/人•月,全市有476人特困供養對象納入建檔立卡貧困戶范圍。

二是完善醫療救助政策。制定了《關于貫徹落實云南省健康扶貧30條措施切實做好醫療救助工作的實施意見》,通過資助參保、醫療救助與大病保險有效銜接,將患915種疾病的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助范圍,取消救助起付線,年度累計救助封頂線不低于10萬元。建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范住院發生的醫療費用,政策范圍內經基本醫保、大病保險報銷后達不到90%的,通過醫療救助報銷到90%1-9月,對建檔立卡貧困對象醫療救助68500人,支出救助資金1787.35萬元。

三是嚴格落實臨時救助、孤兒救助供養、殘疾人“兩項補貼”等工作,助推脫貧攻堅。全面開展“救急難”等臨時救助工作,對突發性、臨時性、緊迫性困難問題造成暫時生活困難的家庭或個人,積極通過臨時救助和“救急難”等措施進行救助,有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生;切實落實好孤兒救助供養、留守兒童、困境兒童救助等工作,及時發放殘疾人“兩項補貼”,提升孤兒和殘疾人救助供養水平,助力脫貧攻堅。(社保科)

 

各縣(市、區)財政局近期工作動態

 

▲宣威市出臺《宣威市打好兜底保障攻堅戰實施方案》。為進一步做好農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,確保符合條件的貧困人口全面納入政策性保障兜底范圍,堅決打贏脫貧攻堅戰,近日,宣威市出臺《宣威市打好兜底保障攻堅戰實施方案(20182020年)》。一是充分發揮農村低保制度兜底保障作用。及時提高農村低保標準,嚴格把握農村低保對象認定標準,規范低保審核審批程序,加強低保對象動態管理。二是加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。保障農村低保對象和貧困人口調整雙向暢通,確保符合低保條件的貧困人口全面納入政策性保障兜底范圍,正確處理農村低保覆蓋面和貧困發生率的關系,加強農村低保對象和建檔立卡貧困人口的信息比對,“脫貧不脫保”、“救助減退”做好穩定脫貧。三是加大重特大疾病醫療救助力度。落實好云南省健康扶貧 30 條措施對醫療救助的有關要求,將患 9 15 種疾病的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助范圍;建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范住院發生的醫療費用,政策范圍內經基本醫保、大病保險報銷后達不到 90%的,通過醫療救助、兜底保障報銷到 90%。四是認真落實特困人員救助供養、臨時救助、孤兒救助供養、殘疾人“兩項補貼”等工作。精準認定救助供養對象,把符合條件的人員全部納入特困救助供養范圍。加大貧困人口臨時救助力度,妥善解決好困難群眾突發性、臨時性、緊迫性困難問題。落實好孤兒救助供養、留守兒童、困境兒童救助等工作,嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,及時發放殘疾人“兩項補貼”,提升孤兒和殘疾人救助供養水平。建立防范因災致貧、返貧長效機制,對受災困難群眾按自然災害的相關規定給予救助,保障因災致貧、返貧群眾基本生活。(宣威市財政局)

▲馬龍區多措并舉抓好扶貧專項資金管理。為切實加強財政專項扶貧資金精細化管理,保障扶貧資金良好運行,馬龍區馬鳴鄉多舉措加強扶貧專項資金管理。一是設專人、專賬管理扶貧專項資金,按時登記項目資金管理臺賬并及時更新,確保財政扶貧資金使用安全。二是確實做好扶貧項目資金公示、公告,接受群眾監督,實現財政扶貧資金公開透明、陽光運作,切實做到扶貧項目資金的全程監督。三是以強化和提升扶貧資金監管為突破,以“制度”為手段,加大對扶貧資金的監管力度,提高風險防控能力,定期或不定期對資金使用情況進行監督檢查。四是通過召開鄉村兩級會議,印發宣傳資料等形式,全方位多角度廣泛宣傳扶貧資金相關政策,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,使鄉村組三級干部繃緊紀律這根弦,確保扶貧資金的合規使用。五是加強扶貧結余資金監管。嚴格執行扶貧結余資金及時上繳國庫的規定,嚴禁挪用、截留扶貧資金,加快扶貧資金撥付進度,嚴格按項目進度及時撥付扶貧項目資金。(馬龍區財政局)

▲會澤縣財政局“六舉措”確保扶貧資金精準高效安全運行。一是高位推動。財政局黨委每季度開展一次扶貧資金監管會議,對全縣扶貧資金“把脈問診”,根據全縣扶貧資金管理、使用、監督中反映出來的突出問題,因“病”施策,從產生問題的根本入手,“對癥下藥”。建立健全監督管理機制,修訂《會澤縣統籌整合使用財政資金管理辦法》,讓扶貧資金的管理使用有章可循,有據可依。二是單位主導。各鄉鎮、街道作為具體使用扶貧資金的主體單位,是扶貧資金管理使用的具體執行者、管理者、落實者,擔負著監督管理使用的重要職責。根據《會澤縣統籌整合使用財政資金管理辦法》,各鄉鎮、街道每月將扶貧資金的使用情況報送縣財政局,適時跟蹤監督管理,確保資金使用不移位。三是部門聯合。為高效監督管理扶貧資金,縣財政局與審計局聯合成立監督檢查組,每個季度對全縣管理使用扶貧資金進行監督檢查,把好扶貧資金使用方向,突出扶貧資金精準使用、扶貧項目精準發力,確保扶貧資金使用不脫靶。四是社會參與。縣財政局結合實際聘請第三方績效評價機構對全縣扶貧資金管理使用進行績效評價,通過各種形式的監督檢查,確保扶貧資金使用不偏軌。五是制度跟進。為確保扶貧資金使用與項目規劃一致,內容具體,范圍準確,縣財政局與縣扶貧辦聯合制定了《會澤縣扶貧資金管理使用公告公示管理辦法》,以鄉鎮、街道、村委會、村民小組以及財政所為公告公示責任單位,讓每一個項目每一筆資金的構成、金額、來源、用途都一一公告公示,接受廣大人民群眾的監督,確保扶貧資金使用不漏項。六是內部督查。為確保扶貧資金在監督管理使用過程中發現的問題及時整改到位,縣財政局對各級檢查指出的問題和不足進行跟蹤督辦,確保整改到位,取得實效。同時,對各財政所的財政資金包括扶貧資金進行監督檢查“回頭看”,確保扶貧資金精準、高效、安全運行。(會澤縣財政局)

▲富源縣多措并舉防范化解債務風險。一是落實責任,筑牢監管機制。嚴格按照黨中央、國務院和省、市防范化解政府性債務風險的工作部署和要求,成立專項工作機構,深入落實屬地責任,牢守債務“紅線底線”,摸清政府性債務狀況,分清地方政府債務結構,理清各種類型債務的特點及成因,強化債務平臺動態監管、限額管控和預警管理。二是明確主體,落實償債責任。堅持“誰舉借、誰償還,誰審批、誰負責”的原則,厘清政府和企業債務邊界,堅決杜絕任何形式的政府舉債擔保承諾。落實償債責任,明確償債來源,按時還本付息,不得轉嫁債務或逃避債務。履行償債義務,定期向社會公開公示,接受社會監督。三是制定方案,分類施治償還。確認償債風險、劃分層次、區別對待,逐筆研究制定相應化解方案和債務化解規劃,采取調整優化支出結構、盤活存量資產、壓減一般性支出等方式,通過置換一批、償還一批、清理一批等措施分類妥善處置存量債務。四是堵死“后門”,推進平臺公司轉型改革。核清融資平臺公司債務,確保“借道”融資平臺公司融資、通過不規范PPP等變相舉債融資違規舉債方式“零發生”。推進融資平臺公司改革,統籌區域資源資產優化重組,增強平臺“造血”功能,實現企業可持續發展,切實有效防范并減少債務風險。(富源縣財政局)

▲沾益區財政局“四舉措”全力保障教育經費投入。一是足額預算教育經費。將教育人員經費、學校生均公用經費、營養餐、寄宿生活補助等全額納入財政預算,2018年教育經費預算89145.56萬元。二是認真落實教育扶貧政策,確保教育扶貧資金序時發放到位。按照“公平、公正、公開”認定補助對象及“陽光發放”補助資金的原則,及時足額下達教育扶貧資金3061.69萬元,確保教育扶貧政策的落實。三是合理分配專項資金,力促教育均衡發展。積極籌集撥付學校建設資金,按照項目工程進度,及時撥付農村義務教育薄弱學校改造計劃專項資金、校舍維修改造長效機制資金、中小學幼兒園C級不安全校舍加固改造、學前教育發展專項等資金進一步促進教育均衡發展。四是積極創新管理模式,力促教學質量提升。根據《曲靖市沾益區人民政府關于印發提高中小黨建教育質量獎勵辦法的通知》文件精神,2018年沾益區安排317萬元用于全區中小學教學質量考核、學校辦學水平綜合評估考核獎勵,大大促進了學校教學質量的提升,進一步激發了教師教學與學生學習的動力。(沾益區財政局)

師宗縣從嚴控制三公經費支出。師宗縣財政局認真落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和上級關于嚴格控制行政管理經費支出的各項要求,督促各預算單位嚴格執行國家財經紀律,加強“三公”經費管理,降低行政運行成本,確保“三公經費”只減不增。2017年,同比下降18%20181-9月,同比下降11%一是強化預算約束。嚴格按照《預算法》和中央、省、市關于厲行節約發對浪費的有關要求,加強年初預算編制管理,將“三公經費”支出細化到“類、款、項”上,督導各部門單位在上年決算數據的基礎上再進行壓縮,降低黨政機關行政運行成本,確保經費數據比上年預算數、決算實際執行數“只減不增”。二是強化日常管理。印發《財政知識讀本》各預算單位黨政領導、財會人員人手1本。加強各預算單位財會人員培訓,提高履職水平。嚴格按照《師宗縣黨政機關公務接待實施辦法》《師宗縣行政事業單位差旅費管理辦法》《師宗縣行政事業單位會議管理辦法》等各項文件規定,加強審核把關,嚴禁在本單位報銷私人接待費、私車運行維護費和其他單位“三公經費”。同時,嚴格審核各單位的培訓費、會議費等項目開支,嚴防變現開支招待費,促進“三公經費”支出管理科學化、規范化。對全縣87輛執法執法執勤車及200余輛公務用車安裝北斗衛星定位終端,實現24小時可在線監管。建立預算指標控制制度,按季預警提醒機制,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,嚴禁超預算或者無預算安排支出,對縣直各預算單位“三公”經費支出情況及時統計、分析并通報。三是依法推進信息公開。依照新《預算法》的規定,將部門預算、決算和“三公”經費預決算掛網公開,接受社會監督。加強信息公開情況督查、抽查,定期向社會通報“三公經費”支出情況,建立公眾參與機制,暢通舉報投訴渠道,著力從公開透明上強化監督。(師宗縣財政局)

馬龍區五項措施確保2018年度會計監督檢查工作順利完成。一是認真選好檢查單位,做好檢查前的準備工作。按照上級部門關于開展2018年度會計監督檢查的檢查重點,結合日常財政管理業務選好檢查單位,堅持兼顧檢查重點和避免重復檢查原則確定3戶重點檢查對象。二是做好查前公示,下發檢查通知書。在確定檢查對象后,及時將檢查名單和檢查重點、檢查會計年度等信息在政務信息公開網站進行了公示。同時,將檢查范圍和重點、檢查內容、檢查資料準備、檢查時間要求等形成檢查方案,以正式文件下發檢查通知,確保檢查工作順利進行。三是精心組織,嚴格檢查紀律。召開專門會議進行部署,在搞好與其他部門的協調配合基礎上,積極組織檢查力量,抽調了檢查對象對口業務科室業務骨干充實檢查小組,確保檢查人員質量。同時,對檢查人員嚴明檢查紀律,以廉潔自律為根本,規范自身行為,樹立監督檢查干部清正廉潔的形象。四是嚴格檢查程序,嚴格遵循監督和檢查工作辦法。在實施檢查工作中,嚴格遵循《財政部門實施會計監督辦法》和《財政檢查工作辦法》兩項工作辦法及其相關規定,做到依法行政、依法監督、嚴格執法。五是注重對檢查信息的反饋。對檢查中發現的問題,一方面本著規范財政財務收支行為,提高財政管理水平的目的,向被檢查單位反饋檢查存在的問題、提出整改建議、完善內控制度等處理意見,另一方面將被檢查結果進行適時適當公告,充分利用社會監督和社會輿論力量促進檢查對象會計信息質量進一步提高。(馬龍區財政局)

 

【簡訊】

1-10月,全市轄區內財政總收入321.4億元,同比增7.7%;全市一般公共預算收入完成121.1億元,同比降2.7%;全市一般公共預算支出完成371.5億元,同比增3.5%;全市政府性基金收入完成13.4億元,增長112.1%;全市政府性基金支出完成24.7億元,增長299.1%。(預算局)

2018年曲靖市足額配套下達高齡老人財政補助資金750萬元,積極爭取并及時下撥高齡補助580元。惠及全市80周歲以上老年人95914人,其中:80-99周歲老人95773人,100周歲以上老人141人。按80-99歲高齡老人不低于600/人·年,100周歲以上高齡老人的長壽補貼不低于3600/人·年的標準進行發放。(社保科)

今年以來,市財政局積極爭取省級專項彩票公益金支持基層老年活動中心和文體活動中心建設。曲靖市師宗、富源、會澤三個計劃脫貧縣和深度貧困縣獲得省級專項彩票公益金2141萬元,資助項目47個。項目建成后,將為當地居民(村民)提供開展文體活動的場所,豐富他們的精神生活,有力地促進曲靖基層公益福利事業和體育事業的發展。(綜合科)

   1019日,中國石化集團西南石油局有限公司云南石油基地服務中心、中國石化集團資產經營管理有限公司云南石油分公司分別與曲靖市麒麟區人民政府國有資產監督管理委員會在區財政局會議室簽訂職工家屬區物業管理分離移交正式協議。麒麟區駐麒中央及省屬企業職工家屬區物業管理分離移交共涉及23家企業,這兩家企業首批完成物業管理分離移交協議的簽訂,該協議的簽訂標志著“三供一業”物業管理分離移交工作進入實施性的開展。(麒麟區財政局)

●馬龍區財政局及時撥付2018年中小學生秋季學期義務教育公用經費748.14萬元。城鄉義務教育公用經費補助標準為初中每生每學期400元,小學每生每學期300元,全縣共有21385名學生(其中初中8792人,小學12593人)充分享受到國家這一惠民政策。(馬龍區財政局)

 

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