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●曲靖市農村綜合改革著力構建鄉村治理新體系

●曲靖市多措并舉大力推進公共文化服務體系建設

2018年非稅局采取四項措施保障財政平穩運行

●曲靖市全國農村綜合性改革試點試驗工作成效顯著

●曲靖市財政局“三項措施”全力推進財政國庫改革

●曲靖市財政局駐村工作隊脫貧攻堅成效顯著

●各縣(市、區)財政局近期工作動態

 

 

 

 

曲靖市農村綜合改革著力構建鄉村治理新體系

 

2018年曲靖市麒麟區茨營鎮在實施2017年度全國農村綜合性改革試點實驗項目過程中,將項目建設與項目區黨建工作有機結合起來,以項目帶黨建,以黨建促項目,不斷探索創新,著力構建完善鄉村治理機制。

一是創新制度建設,提高基層黨組織的組織力。曲靖市麒麟區茨營鎮在項目實施中,抓住聯村黨委創建這一改革創新的“牛鼻子”,在不變更項目區5個行政村原有的行政設置、土地、財產所有權及債權債務的前提下,將5個村非公企業、社會組織、重點產業等各類黨組織統籌聯合起來,成立茨營農業園區聯村黨委,打破村與村之間的壁壘,增強工作統籌性,提高基層黨組織的組織力,為鄉村振興提供了堅強的政治保障。

二是強化陣地建設,提升基層黨組織的服務力。推行為民便民服務站、黨員服務站、紅色驛站“三站合一”, 推進“互聯網+黨建+服務”,依托村級活動場所,與“一站式”辦事大廳融合互補,構建集網絡代購、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的“電商服務站”。 建設龍潭河沿岸文化陣地,打造茨營社區“紅色服務”推動“綠色發展”、團結村委會“黨建帶婦建,紅遍半邊天”、小河村委會“無職黨員五聯定崗”、哈馬村委會“黨建、扶貧雙推進”的黨建引領發展新模式。

三是完善綜合治理,提升基層黨組織的領導力建立選派第一書記工作長效機制,向3個貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出了第一書記,向2個村派駐鎮級領導兼任書記,全面加強基層黨組織的領導力。結合村規民約制定,完善社會治理機制,以掃惡除黑為抓手,嚴厲打擊欺行霸市、擾亂社會治安、官商壟斷性經營等社會不良風氣和違法行為,打造掃黑除惡網格化管理,為社會和諧穩定、人民安居樂業保駕護航。(農綜改科)

 

曲靖市多措并舉大力推進公共文化服務體系建設

 

曲靖市按照中央、省、市關于加快構建現代公共文化服務體系建設的精神和要求,以創建國家公共文化服務體系示范區為契機,推進全市公共文化標準化、均等化、數字化、社會化建設,取得了顯著的成績。截止20188月,曲靖市共投入公共文化服務體系建設專項資金共計9877萬元,文化體育與傳媒支出23695.35萬元,引入社會民間力量參與公共文化服務體系建設投入1762萬元。

一、高位推動,組織保障常態化。曲靖把加快構建現代公共文化服務體系作為一項系統工程,從統一思想、提高認識入手,強化領導,精心組織,統籌推進,營造了全市上下一盤棋、社會各界齊參與的濃厚創建氛圍。一是抓組織保障。以國家公共文化服務體系示范區創建工作領導小組全力推動,納入科學發展觀考核,層層簽訂工作目標責任書,形成專人負責、全民參與、組織有序、保障有力、上下聯動的工作機制;多次召開動員會、推進會、專題會及現場辦公會,及時研究解決工作中存在的困難和問題,做到工作推進常態化,問題解決及時化。各責任單位通力合作,狠抓落實,如期完成創建任務。二是抓人才保障。目前,市縣兩級公共圖書館、文化館、博物館等主要公共文化服務機構有業務人員762人,占總人數95%以上;全市鄉(鎮、街道)綜合文化站現有編制達810人,實有人數737人,平均每站5人;全市每個行政村(社區)配備了1名財政購買的公益性文化崗位,保障行政村(社區)綜合文化服務中心日常正常運行,有登記在冊群眾業余文藝團隊4997支,達到每村3支以上。三是抓學習保障。制定《曲靖市宣傳貫徹中華人民共和國公共文化服務保障法工作方案》、《曲靖市基層文化隊伍培訓計劃》,市委、政府領導帶頭,創建成員單位、各縣(市、區)領導、干部、工作人員及鄉鎮、村級文化干部積極參與,全面抓實、抓好對十九大精神、習近平總書記關于文化工作系列重要講話精神和《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》等法規的學習、宣傳和貫徹落實,為創建工作打下扎實的理論基礎。

二、強化運用,制度設計成果化。結合地方實際,選取《農村文化戶發展壯大與政府管理機制研究》為我市創建制度設計課題。通過深入調研,形成《曲靖市農村文化戶(聯合體)發展壯大與政府管理機制研究報告》、《曲靖市農村文化戶(聯合體)發展壯大與政府管理機制研究分縣數據統計與調查報告》、《曲靖市農村文化戶(聯合體)發展壯大與政府管理制度建設建議匯編》三份重要文稿。并于上個月順利通過創建示范區制度設計課題評審答辯,以85.43分的總成績獲得西部組第二名的好成績。出臺《曲靖市農村文化戶(演藝)扶持發展意見》,對農村文化戶(演藝)發展給予全方位支持。目前,已形成“政府主導、社會參與、農民自辦、市場運作”的農村文化戶(演藝)發展模式,農村文化戶成為“精神上解悶,經濟上解困”的鄉村文化帶頭人。極大彌補了政府公共文化服務短板,成為曲靖頗具影響力的文化品牌。現共有各類農村文化戶近1800戶,從業人員2萬余人,每年開展活動20余萬次,創造收益1.5億元。

三、點面結合,設施建設網絡化。縱向上完善“市、縣、鄉、村”四級公共文化服務基礎設施,橫向上建設文化、博物、美術、圖書、藝術展館,公共文化服務設施網絡基本形成。一是抓基礎設施建設。市級完成市圖書館、市文化館、市博物館、市美術館、珠江源大劇院和市藝術劇院等公共文化設施建設。各縣(市、區)均完成公共圖書館、文化館設置。目前,全市有公共圖書館11個,其中市級館2個(含少兒圖書館1個),縣級館9個;文化館10個,其中市級館1個,縣級館9個;綜合文化站135個,村級綜合文化服務中心1653個,并配有文體活動小廣場,設置率達100%。二是抓數字服務建設。籌全市各類文化數字資源,率先建成了“文化曲靖”公共文化服務數字平臺,群眾只需打開電腦、手機,足不出戶就能享受公共文化服務。數字圖書館、文化館建設步伐加快,全市100%的圖書館、文化館建成了數字網站,市圖書館數字資源量達24TB,縣級圖書館數字資源量平均達4TB以上。目前,曲靖已建成13個地方特色數據資源庫,力爭實現信息資源在全國范圍內的共建共享。

四、優質均等,文化服務多樣化。以創建公共文化服務體系示范區為有力抓手,積極拓展文化服務,不斷提升供給水平,更多、更好的滿足城鄉居民日益增長的文化需求。一是文化設施免費開放。全市文化館、圖書館、博物館,以及鄉鎮(街道)文化活動中心、村(社區)文化活動室全面實行免費開放,圖書館每周服務時間均不少于56小時,文化館、博物館不少于42小時。全市圖書館、文化館建立總分館體系,實現圖書館館與館之間圖書通借通還。全市圖書館、文化站、農家書屋等機構錄入查詢系統書籍達460萬冊,2017年全年流通次數達0.7次,人均到館0.51次。實現人均年增新書0.05冊(次),全市常住人口人均藏書0.75冊,提前達到了“十三五”規劃要求。建立群眾文化需求反饋機制,針對群眾個性化文化需求,提供“菜單式”、“訂單式”服務。高度重視和保障特殊群體公共文化服務,針對老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾等特殊群體,設有形式多樣的公共文化服務項目。二是文化活動豐富多彩。全市年均舉辦各類群眾性文化活動6000多場,極大豐富了群眾的文化生活。依托市文化館、市展演中心、縣級文化館,以及鄉鎮、街道文化藝術隊,扎實開展“送戲下鄉”活動,年送戲近5000余場,全市1474個行政村均超過了3場的目標。三是文化惠民扎實推進。全市共配備流動圖書車5輛、流動舞臺車6輛,市縣兩級圖書館、文化館和文藝院團常年深入基層開展流動服務,年服務次數達1500余(次),服務人數達100余萬人(次)。扎實開展“電影下鄉”工作,逐步推進農村電影放映從室外走向室內,在師宗、羅平、富源、馬龍、宣威等縣市區先后建成了400余個室內固定放映點。全市共有電影放映隊102支,年均放映近2萬場次、觀眾人數超過了180萬人。

五、突出特色,文化活動品牌化。結合曲靖本地實際,突出地方本土文化,充分發揮各類優勢,全市文化活動品牌建設取得明顯成效。一是抓文化品牌打造。實施基層特色文化品牌建設項目,打造了覆蓋全市的“歡樂珠江源”廣場文化活動、“曲靖歷史文化講壇”、“道德大講堂”、 “青少年曲藝故事比賽” 、“鄉賢書院”等群眾文化活動品牌。連續舉辦23屆青少年曲藝故事比賽,獲云南省文化廳表彰為云南省級優秀群眾文化活動品牌。持續20年不間斷開展“歡樂珠江源”廣場文化活動,“美奐山大家樂”廣場文化活動獲評為全國十八個特色廣場文化活動之一。市級美術館、文化館、圖書館、博物館打造形成了2個以上品牌服務項目;縣(市、區)各文化館、圖書館、博物館均打造形成了至少1個品牌服務項目。二是抓文化品牌創新。從“企業、高校與社區共建”、“公共文化服務與文物保護、旅游、體育相結合促進協調發展”、“圖書館總分館特色分館拓展服務空間”等方面入手,大膽創新,積極探索打造獨具特色、魅力和吸引力的地方特色文化品牌。三是抓文化扶貧。以扶貧攻堅為統領制定下發了《“十三五”時期曲靖市貧困地區公共文化服務體系建設實施方案》,整合基層綜合性文化服務中心、加強貧困地區文化基礎設施建設,加大文化行業扶貧力度,傳承發展提升鄉村優秀傳統文化,積極開展“送書下鄉、送戲下鄉、送電影下鄉”活動,與貧困地區、貧困鄉鎮“結對子,種文化”,推動鄉村文化振興。

六、深化改革,管理體系制度化。積極推進公共文化服務管理創新,進一步完善體制機制。一是完善配套政策。出臺了《圖書館文化館總分館制建設實施意見》、《推進事業單位法人治理結構改革的實施意見》等政策文件,制定了《曲靖市公共文化服務體系績效評價辦法》等制度文件,積極推進管理體質改革,首次引入第三方機構對全市公共文化服務機構進行績效測評,提升公共文化服務效能和服務水平。二是健全管理制度。制定了《曲靖市主要公共文化服務機構相關制度規范要求》,對各類公共文化設施運行管理規范、服務標準、服務項目、服務流程、免費開放時限等進行明確,做到上網、上墻向社會進行公開、公示。享受國家免費開放經費的公共文化單位對免費開放經費使用情況均向社會進行公示,接受行業主管部門和群眾監督。三是深化改革試點。以市圖書館為試點,推進市縣兩級圖書館、文化館建立起以理事會為主要形式的法人治理結構,健全決策、執行、監督機制,管理更加規范,運轉更加順暢,活力明顯增強,服務水平顯著提高。四是購買社會服務。根據《曲靖市關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作實施意見》,將政府購買公共文化服務資金納入市財政預算。采取補貼、資助和政府招標采購等方式,鼓勵和引導社會力量積極參與重大文化活動和公共文化服務項目。出臺《曲靖市培育和規范文化類社會組織實施意見》,全面培育、規范文化類社會組織。目前,全市共有各類文化類社會組織(含相似類)116家。(教科文科)

 

曲靖市非稅局采取四項措施保障財政平穩運行

 

為積極應對2018年全市非稅收入大幅下滑的不利局面,保障全市社會經濟發展需要,市非稅局攻堅克難采取非常有力的措施,千方百計組織收入。

一是瞄準收入目標,統籌協調推進。按照預算任務,制定后三月分月收繳計劃,加強經濟形勢研斷,精心測算非稅收入增減變動情況,實現收入序時進度均衡。實行收入目標管理,加強與征管部門溝通協調,全方位監控收入,分級次、分部門、分階段監控收入進度。加強督導,強化市對縣督促指導,層層分解目標任務,實施專人分口負責制。

二是夯實征管基礎,強化項目管理。嚴格收費項目管理,加強收費項目、收費依據、收費標準管理,健全征管機制,實現收費項目管理動態化。堅決治理亂收費行為,認真落實貫徹國家取消、停征的項目政策,開展涉企收費監督檢查,嚴格落實中央、省行政事業性收費減負政策,營造良好的社會發展環境。

三是實行以票管收,規范票據管理。嚴格控制票據領用,以票管收,強化網絡監管,從源頭上監控非稅收費項目、標準、征繳、欠繳情況,夯實票據基礎工作。嚴格管理繳款期限,加強繳款管理,擴大直繳范圍,豐富繳款方式,為繳款人、單位提供優質服務,全面實現“電子開票、銀行代收、全程跟蹤、源頭控制”。

四是加大稽查力度,維護收繳秩序。后三月整合內部力量開展對非稅收入重點行業、重點部門、重點項目開展稽核稽查,促進非稅收入的規范和增長。(非稅計財科)

 

曲靖市全國農村綜合性改革試點試驗工作成效顯著

 

曲靖市緊緊圍繞實施鄉村振興戰略的總體要求和主要任務,以產業興旺為重點、以生態宜居為關鍵、以鄉風文明為保障、以治理有效為基礎、以生活富裕為根本、以擺脫貧困為前提,全力抓好麒麟區茨營鎮2017年度全國農村綜合性改革試點實驗項目實施。目前, 8個項目16個子項目基本建設完成,投入資金11638萬元。通過項目實施,在推動村級集體經濟發展、構建農民持續增收機制、建立農村生態文明發展機制等方面取得了明顯成效。

一、“醫養結合”,探索農村經濟增長新模式

一是建設城鄉醫養結合幸福院。整合農村醫療、民政和養老資源,探索“醫療+養老”的農村養老新模式,培育健康養老產業,引入有實力的企業經營,打造生態宜居的鄉村環境,吸引城里老人下鄉療養,走出了一條可持續發展的農村醫養結合產業發展的新道路,促進了項目區集體經濟的發展。二是在10個村(社區)建設幸福餐桌。解決了項目區空巢老人和留守兒童無人照顧的問題,實現鄉村和諧穩定發展。三是探索“村級農工商貿服務站+高原特色農產品電商超市”模式,構建集網絡代購、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的“電商服務站”,創辦農產品加工廠、高原特色農產品交易市場,配套完善冷鏈物流等設施,村集體獲得每年5%以上分紅,促進村級集體經濟發展。

二、產業融合,促進項目區群眾增收

曲靖市在項目建設中,引導龍頭企業通過土地流轉、土地入股、安置農村勞動力等方式,促進項目區農民持續增收。項目區已建成生態大米示范基地270畝、萬畝龍潭河無公害供港蔬菜園區、2000畝現代化蠶桑示范基地、2000畝富硒梨產業園、1000畝獼猴桃產業園。據統計,項目區內已引進和培育農業企業(基地)11個,每年提供固定就業崗位1600余個,臨時工崗位6000多個,企業年支付工資達5700萬元以上。蠶桑全產業鏈項目建設,進一步吸引全國知名企業到項目區投資,加快了繭站、繅絲廠、服裝廠等項目的建設進度,延長產業鏈,提高了蠶農種桑養蠶技術,蠶繭價格由2016年的48/公斤上升至2017年的59/公斤,蠶農戶均增收3500元以上,茨營鎮僅蠶桑一項增收900萬元以上。

三、循環發展,保護項目區綠水青山

曲靖市麒麟區茨營鎮項目區內著力發展循環經濟,強化項目區生態的保護。一是推廣綠色循環農業。茨營鎮充分利用大量的桑條、蠶沙,粉碎做食用菌袋基質,同時發展“桑基魚塘”綠色循環模式,實現蠶桑產業全程循環利用、農業清潔化生產,變廢為寶,一次性解決堆放在房前屋后帶來的安全隱患,進一步提升人居環境,促進農業增產、農民增收和綠水青山良性循環。二是開展農村人居環境綜合治理。結合“七改三清”工作,開展農村生產與生活、種養殖等廢排物綜合治理,修建污水處理點,安裝分戶型污水處理設施設備,建廢物集散處理點,加大綠化力度,實施綠化、亮化工程。推廣減量化和清潔化農業生產模式,推廣肥藥減量控害、產業循環利用、廢物沼氣處理等一批生態循環農業技術模式。深入實施耕地質量保護與提升行動,實施農業面源污染治理示范點建設和地膜污染綜合治理工程,全方位保護農村生產生活環境。

四、助力脫貧,激發貧困群眾內生動力

曲靖市麒麟區茨營鎮將項目實施與精準扶貧深度融合,有力地助推了項目區脫貧攻堅工作。一是建立“黨支部+合作社+基地+貧困戶”模式,由合作社黨支部牽頭,聯系建檔立卡貧困戶進入企業(合作社)打工,促進建檔立卡貧困戶就業,并帶動一批貧困戶依托產業優勢發展特色種植,利用企業(合作社)的銷售平臺進行銷售,貧困戶跟隨產業發展步伐,享受產業發展福利,實現黨支部輔助“造血”功能,協助解決當地貧困戶就業崗位40個,實現黨建、脫貧攻堅雙推進。二是創建了鎮級、村級綠幣愛心超市。在項目區的鎮村兩級,按照“綠色貨幣、愛心傳遞”的理念,貧困戶、邊緣戶、普通群眾通過參與村組公益活動、綠化美化環境等方式獲取積分,到“綠幣愛心超市”兌換物品,進一步提升了自身的脫貧能力。(農綜改科)

 

曲靖市財政局“三項措施”全力推進財政國庫改革

 

一是解放思想明思路。在上半年做好準備的基礎上,下半年對照財政廳的部署,按照局黨組的要求,逐項逐條地反復研究我市的國庫改革,認真按照“總體規劃,分步實施,點面結合,穩妥推進”的改革思路,在解放思想中統一了思想,在統一思想的前提下明確了改革的方向和目標,積極推進“國庫集中支付電子化管理改革”及“權責發生制政府綜合財務報告制度”等國庫業務改革。

二是結合實際定方案。原則和思路明確后,將上級精神與曲靖實際結合起來,制定了改革的一系列具體實施方案。使財政國庫改革有法可依、有章可循,有案可查,使改革切合實際、容易操作。

三是迎難而上抓落實。國庫改革在實施過程中遇到了不少實際困難。對此,通過及時研究新情況、解決新問題,經過精心組織和扎實工作,把各項改革措施落到實處,確保改革順利進行并取得了一定成效。(國庫科)

 

曲靖市財政局駐村工作隊脫貧攻堅成效顯著

  

2015年曲靖市財政局掛鉤幫扶羅平縣阿崗鎮樂作、戈維和高橋三個村委會以來,在各級黨委、政府的領導下,市財政局嚴管厚愛駐村工作隊,全體工作隊員不忘初心,積極努力,全身心投入到脫貧攻堅戰中,付出了真情的汗水,脫貧攻堅工作取得了可喜成績。三年脫貧攻堅戰,實現了村村舊貌換新顏,戶戶不愁有保障。三年來,共協調籌集資金4393.76萬元,其中:協調項目資金3500萬元,市財政局從自有資金中安排幫扶資金545.76萬元,協調整合資金288萬元,工作經費60萬元,確保樂作戈維高橋三貧困村脫貧摘帽。

一是基礎設施建設大變樣。如今的樂作、戈維和高橋村泥巴路、土坯房、CD級危房已經成為歷史的記憶,映入眼簾的是戶戶通水泥路、家家庭院硬化,一幢幢磚混結構新房坐落有序,水電路網基礎設施完善的新農村。3個黨總支新建了為民服務中心和村民文體活動場所;18個村民小組黨支部先后建成了黨員活動室和村民活動場所;新建3個村衛生室已投入使用;新建標準化村級完小阿格小學書聲朗朗;挪者大小寨阿格大寨夜晚還有了太陽能夜明珠。

二是貧困發生率大幅下降。三個村有建檔立卡戶3241212人,2017年底229565人,實現“一達到”“兩不愁”“三保障”。另有未脫貧戶95301人。貧困發生率降至樂作2.64%、戈維0.91%、高橋1.84%

三是宣傳工作深入人心。如今三個村委會人人都說:黨的政策好,農村變化大。三個村脫貧攻堅戰喜訊連篇,“樂作村民出門不走泥巴路”、“精準扶貧二三事”、“我幫扶的貧困戶”、“羅平縣阿崗鎮易地搬遷貧困戶喜遷新居”、“沿著山路送三卡”、“曲靖市財政局領導帶頭遍訪農戶查缺補漏全力迎檢”等喜訊捷報傳遍四面八方。(企業統計評價考核管理科)

 

各縣(市、區)財政局近期工作動態

 

曲靖經開區著力打造產業發展聚集區加快財源體系建設。曲靖經開區緊扣“千億產業園區 美麗宜居新城”建設目標,堅持產業興區、產業強區,大力發展實體經濟。近年來,圍繞新產業培育和稅源培植,財政共籌措資金 12.8億元,著力打造產業發展聚集區加快財源體系建設,努力建設全市“經濟發展的主戰場。一是著力打造大數據信息產業園,撥付工業園區標準廠房建設資金9780萬元。打造大數據信息產業園構建生產和服務一體化,為聚集電子信息、軟件、服務外包、總部經濟、管理咨詢、電子商務等產業創造條件;二是穩定和涵養基礎稅源,撥付晶硅產業扶資金22560萬元。對晶硅企業給予技術改造、產業升級、物資再生利用等資金扶持,穩定和涵養基礎稅源,發掘財政增收潛力;三是著力打造生物醫藥科技示范園,撥付生物醫藥產業扶持資金 14380 萬元以發展云南高原特色現代農業精深加工和生物制藥為目標,對生物醫藥產業、煙草物流等企業進行扶持,著力打造生物醫藥科技示范園;四是豐富和帶動城市商業發展,撥付現代商貿產業園建設資金2735 萬元以萬達廣場為中心,紅星美凱龍、九龍國際、錦繡龍翔、曲靖外灘等項目建設為支撐,加快商貿服務業的發展,建成集百貨、餐飲、超市、健身、兒童娛樂、影城為一體的現代商貿產業,進一步提升曲靖城市形象,完善城市功能,豐富城市業態,帶動城市商業發展;五是加快產業聚集,撥付電子科技示范園和科技孵化產業園區扶持建設資金7.9億元主要依托龍街標準廠房、新興產業示范園及中央商務核心區,以生產性服務為主體,以研發設計,構架生產和服務一體化,加快聚集電子信息、軟件、服務外包、總部經濟、管理咨詢、電子商務等產業發展。(經開區財政局)

▲富源縣扶持村級集體經濟破除“空殼村”。今年以來,富源縣以破除村級集體經濟“空殼村”和摘除農戶“貧困帽”為重點,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,投入1000萬元扶持村級集體經濟發展試點項目38個,既增強了財政資金的“造血功能”,又帶動貧困戶0.98萬人脫貧。一是深度融合扶貧。改革財政資金傳統扶持單一模式,把1000萬元的扶持村級集體經濟試點項目補助資金深度融入扶貧攻堅中,與基層黨建、鄉村振興、脫貧攻堅、現代農業等有機結合,引導貧困群眾參與農業產業化開發。二是探索試點模式。采取以資源利用、項目拉動、股份合作、資源開發為主要內容的4種試點模式,構建“黨支部+龍頭企業+扶貧開發公司+合作社+貧困群眾”的農業綜合開發扶貧機制,推行財政資金股權量化、資金變股金、農民變股民,讓村集體、村民和貧困群眾真正成為財政扶持資金的“主人”,使財政資金投向更加精準、扶持更加深入有效。三是壓實目標職責。細化落實部門職能,嚴格實行縣委政府統一領導、組織財政主抓、鄉鎮負責實施、村級配合落實,形成“合力攻堅、聚力突圍”聯動格局。優先選擇在2018年脫貧出列的5個鄉鎮安排扶持村集體經濟試點項目38個,撬動總投資1.23億元。項目全部建成將受益覆蓋農戶4.2817.42萬人,直接帶動建檔立卡貧困戶0.25萬戶0.98萬人增收致富,實現貧困戶、龍頭企業和村級集體經濟“三方共贏”。(富源縣財政局)

沾益區多舉措使營養改善計劃落實到位。一是完善管理措施,保證“營養改善計劃”平穩實施。為保障“營養改善計劃”順利實施,沾益區逐步完善各項管理措施,制訂了《沾益區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《沾益區農村義務教育學生營養改善計劃推進計劃》和《沾益區中小學生營養配餐建議食譜》等方案,做到有章可循,有法可依。二是規范資金管理流程,確保資金落實到位。區財政2018年春季學期計劃投入資金1808.16萬元,全年預計投入3616.32萬元。覆蓋中小學136校,涉及中小學生45204人,其中中學2017560人(含小學部1190人);小學11627644人。資金管理上,堅持國庫集中支付的原則,由區財政局分配額度給區教育局會,教育局核算中心、鄉(鎮、街道)中心學校會計核算辦一條線統一管理。資金使用上,實行專人專賬、專款專用,單獨建賬、獨立核算的形式管理,保證補助資金全部用于學生營養改善。三是實行公開公示制度,建立監督機制,接受社會監督。學校全部建立了公開公示制度,每月將享受營養改善計劃的學生情況、資金使用情況,原材料采購和市場價格、營養餐食譜等情況在學校公開欄中進行公示,接收社會、學生、家長的監督。設置監督舉報電話,公開區級和省級營養改善計劃監督舉報電話,建立區、鄉、校三級監督檢查機制。四是大力開展學校勤工儉學,為營養改善計劃提供補助與支持。沾益區鼓勵學校積極利用學校現有條件開展勤工儉學,條件好的蓋大棚,建養豬養雞場發展勤工儉學基地,條件一般的利用校園空地或改造成本高的綠化用地為菜地,種蔬菜。勤工儉學使學生吃上了低價新鮮蔬菜和放心肉提高了學生的生活質量。五是科學合理供餐,學生營養得到改善。沾益區根據地理、學校及學生分布的情況,實事求是因地制宜的選擇供餐模式。目前主要有學校食堂供餐和企業供餐兩種模式。學校食堂供餐的學校,主要為學生提供營養早餐或營養午餐,委托企業供餐的學校,每周為學生提供4天熱食及1天簡餐。營養改善計劃進展順利,與預期目標基本符合。自實施學生營養餐以來,逐步改善了學生的生活質量,優化了營養結構,增強了學生的體質,促進了教育教學的全面發展。減輕了家長負擔,對控輟保學取到了積極的促進作用,明顯改善農村學生營養狀況,實施使貧困農村義務教育學生明顯受益,提高學生健康水平,這一惠民工程深得人心。(沾益區財政局)

師宗縣財政局三舉措提升鄉鎮財務管理水平。師宗縣財政局針對全縣10個鄉(鎮、街道)財政所缺編制、缺專業人才以及人事權下放等原因出現的業務水平參次不齊實際,采取有效措施強化對各財政所的業務指導,切實提升了各財政所的財務管理水平。一是聘請第三方駐點檢查指導。聘請專業會計公司,從20179月至今,分三個組分別進駐到各鄉(鎮、街道)財政所,全面檢查當地扶貧資金管理情況,通過檢查發現問題、制定整改措施、抓好整改落實等方式,帶動各鄉(鎮、街道)財政所工作人員提升業務水平。目前已完成扶貧資金檢查、業務培訓指導2輪。二是成立檢查指導組動態指導。縣財政局成立以局班子成員為組長的檢查指導小組,掛包各鄉(鎮、街道)財政所,動態檢查指導各地黨的建設、工作開展、廉政工作等。今年已開展3輪扶貧資金檢查指導工作。三是強化財政所干部隊伍建設。近年來共招錄12名專業人才充實到各財政所。加強業務培訓,2018年全縣組織2期財政財政干部專題培訓,培訓各財政所干部60余人次。輸送到省、市參加專業培訓的財政所干部14名。編印《財政知識讀本》印發全縣財政干部學習。(師宗縣財政局)

經開區財政局多舉措助推全國文明城市創建工作。經開區財政局采取多項措施,深入包保居民小組,財政所便民服務窗口,轄區內金融營業網點,健全創建經費保障機制,積極協助開展各項創建活動,助推經開區全國文明城市的創建。一是專題安排部署創建全國文明城市工作。經開區創建全國文明城市動員會后,經開區財政局先后召開三次班子會議,兩次職工大會,就創建全國文明城市工作進行了安排和部署。要求全體干部職工要積極行動,自覺增強參與文明城市創建的自覺性,積極投身文明城市創建活動,踐行文明行為,傳播文明風尚,在全局上下營造出“做文明人、創文明城”的濃厚氛圍。為創建全國文明城市出一份力、增一份光。二是健全機制,強化任務分解落實。將涉及財政的指標任務分解落實到相關科室,進一步明確責任和工作要求;不定期對指標完成情況進行分析,全面掌握工作進展情況,及時解決存在的突出問題;采取全面督查與專項督查、重點督查與日常督查相結合的方式,對局相關科室創建目標任務進行督查,確保目標任務完成。三是宣傳動員,積極參與各類文明宣傳活動,充分認識創建全國文明城市的重要意義,強化文明創建理念。在QQ群,微信群上傳曲靖市文明市民公約、全國文明城市基本概念、活動創建內容等,制作并張貼宣傳展板、海報,充分利用宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳創建文明城市的內容和社會主義核心價值觀等,提高全局干部職工、家屬等對創文工作的知曉率、支持率、參與率。四是多方籌措資金,強化創建經費保障。根據管委會的按排,經開區財政局積極籌措資金1000萬元,專項用于經開區創建全國文明城市定量指標達標工程經費,加強文明創建方面的資金支持,加大資金調度,全力支持文明城市創建工作。并要求專帳核算,將文明城創建工程與人居環境等各項工程統籌進行,杜絕重復投資。五是多次深入包保的翠峰街道王三屯社區史家河下村、孟家屯居民小組開展調查督察,全面系統掌握包保區域內的各項任務底數和詳細情況,特別是包保區域創建工作存在的主要問題和薄弱環節,并認真研究解決相關問題。六是深入經開區轄區內的交通銀行、商業銀行、農村信用社等金融營業網點,督促各網點按窗口單位的創建要求建立志愿服務站(崗)、無障礙設施、投訴處理機制和投訴處理流程、對標對表張貼宣傳圖片,把各自行業的重要宣傳內容重點展示,不缺項漏項等。(經開區財政局)

宣威市六項措施推進殯葬改革。宣威市將全面深化殯葬改革作為全面深化改革的重要內容,通過多舉措抓實殯葬改革工作,打好殯葬改革工作前戰。一是黨政齊抓共管。堅持把殯改工作作為“一把手”工程來抓,成立由市委、市政府主要領導為組長、有關職能部門主要領導為成員的殯改工作領導小組,各鄉(鎮、街道)也相應成立以殯改工作領導小組及殯改綜合執法隊。二是實行目標管理。將殯葬改革、殯葬管理、喪葬用品生產銷售等工作職責分解、細化和明確到各相關職能部門,分別與市直各部門、各鄉(鎮、街道)簽訂目標管理責任書,各鄉(鎮、街道)、各單位組織了本單位領導干部職工承諾書的簽訂工作。三是嚴格督查考核。將殯改工作作為年度綜合考核的重要內容,建立科學完善的考核辦法,由市委督查室、殯葬改革領導小組辦公室組織對鄉(鎮、街道)、各單位殯葬改革情況進行督查,推動工作落實。四是堅持政策引領。殯葬改革工作開展以來,宣威市先后出臺了14個殯葬改革規范性文件,發布了《宣威市人民政府關于火葬區實行遺體火化的通告》,從201861日零時起,火葬區遺體一律火化,骨灰一律入公墓安葬。具有本市戶籍的城鄉居民遺體實行火化且骨灰進入公墓安葬的,市財政按一般對象火化入公墓安葬補助3000元、特殊對象火化入公墓安葬補助4000元。鄉鎮級公益性公墓管理費由市財政按每個鄉(鎮、街道)每年5萬元預算下撥,各鄉(鎮、街道)不再收取管理費。五是夯實殯改基礎。為滿足群眾殯葬需求,積極向上級爭取村級公益性公墓建設項目,逐年實施,穩步推進。將殯改工作經費列入預算,曲靖、宣威兩級劃撥1925萬元用于公益性公墓建設,實現28個鄉(鎮、街道)公墓全覆蓋。投資106萬元改造了2臺火化爐和殯儀服務廳。新建殯儀館項目概算總投資3000萬元,采用招商引資引入社會資本建設,項目初設評審已通過,設計建設方案已報規劃委審批;投資175余萬元實施了“白塔山”公墓二期墓穴建設和綠化工作。六是強化宣傳引導。宣威市電視臺、宣威市人民政府網站、宣威發布等市級網絡媒體綜合運用文字、圖片等多種形式,做好推動殯葬改革的宣傳;民政局利用清明節殯葬改革宣傳日和每周周末在市區人員密集地通過設置移動展板、發放宣傳資料、答復公眾咨詢等形式進行宣傳;市殯改辦組織在全市范圍內張貼《宣威市人民政府關于火葬區實行遺體火化的通告》8000份,制作殯葬改革知識問答22萬份、入戶告知書20萬份、殯儀服務流程20萬份,安排鄉(鎮、街道)進行入戶發放宣傳;各鄉(鎮、街道)通過懸掛橫幅、張貼標語、入戶發放宣傳資料等多渠道宣傳。全市上下多渠道、多形式、多角度、全方位地巡回、反復宣傳殯葬管理的法規規定、重要意義、目標任務、方法步驟等,廣泛深入地開展殯葬改革宣傳教育活動,引導公眾積極支持和配合殯葬改革,營造和諧殯改氛圍。(宣威市財政局)

 

【簡訊】

2018年,上級財政結合各地鄉村教師生活補助政策實施情況,對貧困地區實行獎補政策。師宗、羅平、會澤三縣共獲得義務教育鄉村教師生活補助獎補資金4859萬元。(教科文科)

1-9,曲靖市預計公共財政預算非稅收入288,161萬元,完成預算的66.3%,同比下降29.3%,主要下降項目為:專項收入同比下降59.3%,行政事業性收費收入下降31.7%,,罰沒收入同比下降33.0%,國有資源(資產)有償使用收入同比下降2.6%。公共預算非稅收入預計占公共預算財政收入的26.4%,比上年數35.9%降低了9.5個百分點,全市的收入結構發生較好變化,稅收收入正成為增長的主動力。(非稅計財科)

截止2018831日,投資評審中心共收到送審預(決)算評審項目47個,送審金額22107萬元,審定金額19884萬元,審減金額2223萬元,綜合審減率10%。目前已完成曲靖市糧食儲備庫室外附屬工程、中級人民法院景觀提升工程、曲靖醫學高等專科學校、市委機關大院綠化改造工程、建設等項目的預(決)算評審工作。(投資評審中心)

2018年曲靖市中等職業學校省政府獎學金獎勵名額增至129名,獎勵資金51.6萬元,人均4000元。這些名額已分配到我市16所公辦中等職業教育學校,待申報通過評審后即可發放。(教科文科)

●沾益區財政局下撥民生資金3912.93萬元,專項用于全區20184類重點對象農村危房修繕加固改造工程建設和城鎮保障性安居工程建設項目。(沾益區財政局)

2018年,麒麟區下達普通高中國家助學金415.05萬元,專項用于普通高中家庭經濟困難國家助學金補助。一等助學金每生每年2500元,二等助學金每生每年1500元。麒麟區2267名家庭經濟困難普通高中學生享受國家助學金。(麒麟區財政局)

●宣威市2018年整合3692萬元水利資金,按照“來源不變、集中投入、形成合力”的原則,整合603萬元資金,用于建設飲水脫貧項目32件;整合2400萬元資金,用于龍場鎮、熱水鎮、東山鎮、落水鎮、倘塘鎮、楊柳鎮等6個鄉(鎮)農田水利及部分水利設施項目的建設;整合689萬元資金,用于山洪災害、落水鎮葫蘆小(二)型水庫和馬圖小流域治理等3個防汛抗洪減災項目的建設。(宣威市財政局)

 

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